今年以来，山东省德州市平原县总工会以非公有制企业为重点，全面推进厂务公开民主管理工作，以协调劳动关系为核心，以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容，以职代会为基本形式，积极指导各企事业单位按照规定程序、比例选好职工代表，严格规范职工代表的产生程序、认真推行职代会制度预审备案制度，把好职代会会前预审、会议召开、会后备案“三关”，使企事业单位职代会从建制到召开，程序规范、职工代表职权落实到位，确保了厂务公开内容、形式、程序、时间和工作运行“五规范”。
目前，平原县先后有10多个基层单位被全国、山东省、德州市评为厂（院、校）务公开先进（示范）单位。他们根据平原实际，大力开展了区域职代会制度的推广工作，平原全县13个乡镇（街区）全部推行健全了区域职代会制度，使非公企业、小企业民主管理工作有效推进。
在区域性职代会制度建设中，平原县总工会突出职工最关心、最现实的热点问题，不把区域内行业内所有企业职工需要解决而难以解决的所有问题，都纳入到区域性职代会上来解决，重点突出有针对性的热点问题。
实践中，平原县总注重突出区域性自身的特点，不搞千人一面的形式主义。各乡镇根据自身企业发展情况，制订区域性职代会讨论的议题，不搞统一样本。
同时，平原县总工会也注重突出各区域行业内多数企业职工共同关心认可的共性问题。处理好不同形式的企业民主管理个性与共性的关系，通过不同的民主管理平台，解决好职工关心的问题。区域性职代会立足于解决带有共性的劳动关系问题，职权落实不求面面俱到，只要逐步由易到难、由少到多的解决实际问题就可以。通过落实区域性职代会决议、履行区域性集体合同的条款，在职工工资、工作时间、劳动保障、休息休假、劳动安全等职工最关心的热点难点问题上，企业都逐渐形成了规范化的制度和机制，原来出现的工资拖欠、超时加班、无偿加班、养老保险大量欠缴、职工无序流动等现象也大为减少，使职工合法权益得到有效保障。